La Unidad Policial para la Edificación de la Paz y su modelo organizacional comunitario para la construcción de la paz en Colombia

Autores/as

Andrés Macías Tolosa
Universidad Externado de Colombia
Jorge Bayona Sánchez
Policía Nacional de Colombia
Palabras clave: Policía, paz, organización, guerrilla, construcción de la nación, modelo organizacional de policía

Sinopsis

La UNIPEP es una unidad estratégica al interior de la Policía Nacional, creada antes de la firma del Acuerdo de Paz entre el Gobierno nacional y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia -Ejército del Pueblo (FARC-EP), para asumir algunos de los retos derivados de dicho acuerdo. Dada la ausencia de estudios asociados al impacto de la UNIPEP en el proceso de construcción de paz en el país, el objetivo general de este documento gira en torno a analizar el modelo organizacional de la UNIPEP, el cual busca responder a las responsabilidades de la implementación del acuerdo de paz. La metodología que se utiliza a lo largo de la investigación incluye un ejercicio de revisión documental y la realización de entrevistas semiestructuradas a profundidad. Asimismo, se elabora una matriz DOFA y se documenta historias de vida de funcionarios activos de UNIPEP. El trabajo parte por realizar una discusión teórica y conceptual sobre los desafíos de la institución policial en un escenario de construcción, y sintetiza los diferentes modelos organizacionales de policía que se encuentran en la literatura especializada. Luego, con base en esos parámetros, se asocia la creación de la UNIPEP a uno de esos modelos policiales, donde se encuentra que la evolución de la unidad sigue los lineamientos de un modelo organizacional comunitario. Por último, se profundiza en algunas de las principales características organizacionales de la unidad y su desarrollo, al incluir una visión desde el interior de esta, a través de la recolección de historias de vida de algunos de sus miembros.

Biografía del autor/a

Andrés Macías Tolosa, Universidad Externado de Colombia

Doctor en Estudios de Paz y Conflicto de Tokyo University of Foreign Studies en Japón. Magister en Estudios de Paz y Conflicto de la misma universidad, Especialista en Gerencia de la Seguridad y la Defensa Nacional de la Universidad Militar Nueva Granada y Profesional en Gobierno y Relaciones Internacionales de la Universidad Externado de Colombia. Actualmente se desempeña como investigador asociado al Grupo de Investigación OPERA de la Universidad Externado y docente de pregrado y posgrado de la misma institución. Ha sido consultor de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), la Policía Nacional, el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y la Federación Nacional de Personerías (FENALPER). Sus principales temas de investigación han girado en torno a conflictos armados, privatización de la seguridad, microtráfico, atención a víctimas del conflicto armado y políticas públicas de seguridad y convivencia ciudadana.

Jorge Bayona Sánchez, Policía Nacional de Colombia

Oficial de la Policía Nacional de Colombia con 22 años de servicio, Doctor en Estudios Políticos de la Universidad Externado de Colombia, Administrador de Empresas, Administrador Policial de la Escuela de Cadetes de Policía General Francisco de Paula Santander, Especialista en Gerencia de la Universidad Externado de Colombia y Especialista en seguridad de la Escuela de Posgrados de Policía. Ha realizado seminarios, diplomados y cursos en planeación estratégica, docencia universitaria, policía judicial, gestión integral, control interno, seguridad pública, transparencia institucional y seguridad ciudadana. Así mismo adelantó estudios en operaciones de paz con el Instituto de Cooperación para la Seguridad del hemisferio Occidental WHINSES en Desarme, Desmovilización y reintegración: principios de intervención y gestión en operaciones de mantenimiento de paz, en el Instituto para Formación en Operaciones de Paz. Desde el inicio de los diálogos con las (FARC), aunado a la implementación de los acuerdos ha participado en temas de seguridad y protección desde el año 2016.

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Publicado
May 4, 2020 — Actualizado el June 12, 2020
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