Pronóstico policial en fenómenos
delictivos y sistema de
Anticipación estratégica *
Police
forecast in criminal phenomena and system of
Strategic
anticipation *
Previsão
da polícia em fenômenos criminais e sistema de
Antecipação
estratégica *
Álvaro Ramírez Restrepo**
José Joaquín Martínez Lozano***
Jairo César Laverde Rodríguez****
Policía Nacional de Colombia, Colombia
Escuela Superior de Administración Pública,
Colombia
Fecha
de recepción del artículo: 07 de moviembre de 2017
Fecha de aceptación del artículo: 21 de Diciembre de 2017
DOI: http://dx.doi.org/10.22335/rlct.v10i1.515
*El
artículo es resultado de la investigación “Pronostico policial en fenómenos
delictivos y sistema de anticipación estratégica”.
**
Magister en Administración de Empresas MBA. Filiación: Policía Nacional de
Colombia. Correo electrónico: alvarami@hotmail.com. Orcid: https://orcid.org/0000-0001-5724-8881
***
Doctor en Educación. Filiación: Escuela Superior de Administración Pública
ESAP. Correo electrónico: jjmartoloz@gmail.com. Orcid: http://orcid.org/0000-0002-1463-0914
**** M.Sc.
en E-Learning y TIC para la Educación, Universidad Autónoma De Bucaramanga. Economista
Universidad Nacional de Colombia. Correo electrónico: jlaverde2000@gmail.com. Orcid: https://orcid.org/0000-0001-7738-1161
Resumen
El artículo tiene como
objetivo analizar la tipología de los hurtos a comercios, registrados en Bogotá
durante los años 2016 y 2017. La investigación sigue un enfoque cuantitativo,
diseño transversal longitudinal, con técnica para series temporales, análisis
factorial y de segmentación. La muestra la constituyen 7645 casos de hurto.
Resultados: con una media de número de hurtos de 365 casos por mes, la
prevalencia identificada en el estudio fue de 20%, y fue más frecuente en mes
de enero. Factores de riesgo para las víctimas fueron: localidad (χ2=10.579,
p=0.000, OR1.86, IC95% 1.82-4.5), uso de arma (χ2=31.23,
p=0.000, OR5.79, IC95% 2.9-11.4); causas con mayor frecuencia de victimización
se relacionan a uso de arma (28,6%), sitio de ocurrencia (16,2%), franja
horaria (6,8%) causas que generan mayor probabilidad de sufrir hurto.
Palabras clave: hurto,
localidad, violencia
Abstract
The
objective of this article is to analyze the typology of business thefts,
registered in Bogotá during the years 2016 and 2017. The research follows a
quantitative approach, transversal longitudinal design, with technique for time
series, factor analysis and classification. The sample consists of 7645 cases
of theft. Results: with an average number of thefts of 365 cases per month, the
prevalence identified in the study was 20%, and was more frequent in January.
Risk factors for the victims were: locality (χ2 = 10.579, p = 0.000,
OR1.86, IC95% 1.82-4.5), use of weapon (χ2 = 31.23, p = 0.000, OR5.79, IC95% 2.9-11.4 ); Most frequent
causes of victimization are related to weapon use (28.6%), place of occurrence
(16.2%), time zone (6.8%), causes that generate the highest probability of
being robbed..
Keywords:
theft, location, violence
Abstrato
O objetivo
deste artigo é analisar a tipologia de roubos de negócios, registrados em
Bogotá nos anos 2016 e 2017. A pesquisa segue uma abordagem quantitativa,
desenho longitudinal transversal, com técnica para séries temporais, análise
fatorial e classificação. A amostra consiste em 7645 casos de roubo.
Resultados: com um número médio de casos de 365 casos por mês, a prevalência
identificada no estudo foi de 20% e foi mais freqüente em janeiro. Os fatores
de risco para as vítimas foram: localidade (χ2 = 10.579, p = 0.000, OR1.86, IC95% 1.82-4.5), uso de arma (χ2 = 31.23, p = 0.000,
OR5.79, IC95% 2.9-11.4) ; As causas mais freqüentes de vitimização estão
relacionadas ao uso de armas (28,6%), local de ocorrência (16,2%), fuso horário
(6,8%), causas que geram maior probabilidade de serem roubadas.
Palavras-chave: roubo, localização, violência
Introducción
Considerando un hurto
como la apropiación de un objeto que pertenece a otra persona, de modo
ilegítimo o sin su consentimiento. En el caso de los comercios, esta modalidad
incluye hurtos tanto a grandes como a pequeños establecimientos comerciales. El
análisis estadístico de este problema utiliza principalmente como fuente de
información los registros policiales (Klevens, et. al., 2004, Seisax, 2005),
que se levantan una vez que el afectado decide denunciar el hecho. Se ha dicho
en muchas ocasiones que algunas personas temen hacer estas denuncias, lo que
implica un subregistro de esta actividad delictiva. La información que se
utiliza para la elaboración de este informe proviene de archivos policiales
suministrados por la Policía Nacional de Colombia correspondientes a los años
2016 y 2017 (hasta septiembre). Otras informaciones de interés para analizar
este problema en toda su extensión, provienen de encuestas y estudios
realizados por organizaciones públicas o privadas de diferente naturaleza.
Metodología
La investigación sigue un
enfoque cuantitativo, diseño longitudinal, con técnica diagrama árbol por
reglas de asociación del modelo cuasi-supervisado (Martínez, Vergel y Zafra,
2015). Mediante análisis de bases de datos de registros policiales por hurto a comercio
en diferentes localidades de Bogotá. Se definió el rol de víctima cuando el
individuo señala haber sido intimado o agredido con o sin arma por algún
miembro de la comunidad extrayéndole alguno de sus bienes (Olweus, 1993). El
análisis fue realizado por medio del cálculo de las prevalencias de las
variables sufrir hurto a comercios y sus respectivos intervalos de confianza de
95%, según los aspectos sociodemográficos de sufrir hurto (localidad, barrio,
hora, movilización del agresor). Para el análisis de la información se utilizó
estadística descriptiva χ2 para la relación de
variables numéricas (Ahmed & Braithwaite, 2012). Se realizó análisis
factorial (Norza, et.al., 2011), diagrama de árbol de segmentación, con su
correspondiente prueba de esfericidad de Barllett (Arguello, 2016), que prueba
la hipótesis nula de que la matriz de correlaciones de las variables es la
matriz identidad, se rechaza esta prueba para un valor p<0,05, prueba
complementaria medida de adecuación muestral Kaiser–Meyer- Olkin (KMO) que
representa la correlación parcial de dos variables eliminando el efecto de las
restantes aceptando valores próximos o superiores a 0,70, así como el valor del
determinante de la matriz de correlaciones (Pardo & Ruiz, 2002). Se utilizó
el paquete estadístico SPSS® vs 22.
Resultados
La distribución del
número de hurtos a comercios denunciados en Bogotá según el año de ocurrencia
muestra 4305 casos en 2016 y 3340 casos en 2017. A diferencia de los resultados
a otras tipologías, los hurtos a comercios registran una disminución de 965
hurtos a comercios en 2017. Al observar el comportamiento intermensual, destaca
una mayor frecuencia en los dos primeros meses del año y un aumento relativo
importante de delitos en el mes de agosto. Una apreciación más clara de esta
comparación se logrará una vez que se disponga de los datos de octubre a
diciembre de 2017. (Figura 1).
Figura 1.- Hurto a comercios reportados en
Bogotá por mes. Años 2016 y 2017. Fuente: Autores
Al considerar la
distribución geográfica de los hurtos a comercios en las distintas localidades
que conforman la división político administrativa de Bogotá, durante los dos
años considerados, se observan disminuciones en todas ellas, con la única
excepción de Chapinero, donde se produjo un aumento del 10%. (Figura 2). Como
puede observarse, la localidad Engativá es la que presenta, en términos
absolutos, la mayor ocurrencia de hurto con 1.093. Le siguen Suba y Kennedy con
cifras que sobrepasan los 800 delitos. Estos tres sectores del noroccidente de
la ciudad acumulan el 37,4% de los delitos denunciados en Bogotá en 2016 y
2017.
En
el sector Engativá, a nivel de barrios, se detectaron los siguientes “puntos
calientes”, en los cuales se acumula el 77,6% de los casos de esa localidad.
Cabe resaltar la alta concentración de hurtos en Ferias, encontrándose que en
este barrio se comete el 42% de los hurtos ocurridos en Engativá, Villas de
Granada con un 6,4%, San Cayetano con un 5,4%, Bochica 4%, Quirigua 2,1%, Normandía
1,9%, Bachue 1,7%. Se observa que quienes cometen los delitos de hurto a
comercios principalmente van a pie (97,5%), y en menor grado se trasladan en
vehículo (1,1%), moto (1,4%). El uso de armas (Figura 2) es menor cuando el
agresor se desplaza a pie (1285 de 1700 casos); con mayor prevalencia cuando se
desplaza en vehículo (47 de 82 casos) o moto (36 de 41 casos).
En cuanto al uso de armas
se desprende de los datos analizados que el 82% de los delitos se cometen sin
armas. Las armas mayormente utilizadas son el arma de fuego (7,8%) y objetos
contundentes (7,4%)- Se observa un incremento importante entre la 1pm
(identificada como 13) y las 9pm (identificada como 20), con un comportamiento
de los hurtos a comercios a lo largo del día, más o menos similar en los
distintos días de la semana.
Figura
2.- Hurtos a comercios en Bogotá por localidad. 2016-2017. Fuente: Autores
Figura
3.- Hurtos a comercios por hora, según día de la semana. Bogotá. 2016 y 2017.
Tabla
1
Distribución
porcentual de los hurtos a comercios por hora, según tipo de arma. Bogotá 2016
y 2017.
|
hora
|
arma blanca
|
arma de fuego
|
objeto
|
otro
|
total
|
|
12am a 6am
|
3,4
|
25,5
|
52,8
|
18,3
|
100
|
|
6am a 12m
|
6,3
|
32,1
|
47,2
|
14,5
|
100
|
|
12m a 6pm
|
5,9
|
50,6
|
34,8
|
8,7
|
100
|
|
6pm a 12am
|
5,0
|
65,6
|
23,0
|
6,3
|
100
|
|
Total
|
5,3
|
42,5
|
40,0
|
12,1
|
100
|
Fuente: Autores
Figura 4.- Resumen estadístico de los
hurtos a comercios denunciados en Bogotá durante los años 2016 y 2017
Aunque la utilización de
armas por día es mayor el día de lunes a viernes se presentan diariamente 218
casos con arma y 908 sin arma, el día sábado en promedio se presentan 196 casos
con arma y 877 sin arma, y el domingo 118 con arma, 819 sin arma. De otra
parte, según sitio de ocurrencia, el 61,7% corresponde a hurtos de almacenes;
12,6% ocurren en la vía pública (suponemos que se trata de pequeños comercios
ubicados en la vía pública) y 10,6% se refieren a locales comerciales,
porcentaje restante se distribuyen en oficina (2,5%), empresas (1,2%), bodegas
(1,2%), restaurantes (0,9%), droguerías (0,9%), otros (7,5%). La figura 3
resume las principales características de los hurtos a comercios reportados en
la ciudad de Bogotá en 2016 y 2017.
Tipología. La
técnica arrojó tres grandes grupos de delitos, a los que se denominan clases.
Estas 3 clases conforman lo que se denominará la tipología de hurtos a
comercios. De acuerdo con esta tipología encontrada, los hurtos a comercios
cometidos en la ciudad de Bogotá de enero 2016 a septiembre 2017 pueden
agruparse en las tres clases que se describen en la Tabla 2.
Tabla 2.- Distribución porcentual de cada
variable en cada una de las clases. Bogotá 2016 - 2017
|
.
|
|
variable
|
categoría
|
Clase
|
|
|
1
|
2
|
3
|
TOTAL
|
|
uso de
|
con arma
|
52
|
81
|
1
|
18
|
|
arma
|
sin arma
|
48
|
19
|
99
|
82
|
|
movilización del agresor
|
a pie
|
94
|
91
|
99
|
98
|
|
vehículo
|
3
|
4
|
0
|
1
|
|
motocicleta
|
1
|
3
|
0
|
0
|
|
otros
|
2
|
2
|
1
|
1
|
|
hora
|
12am a 6 am
|
26
|
18
|
4
|
9
|
|
6am a 12m
|
53
|
25
|
19
|
25
|
|
12m a 6pm
|
17
|
24
|
52
|
43
|
|
6pm a 12am
|
4
|
33
|
25
|
23
|
|
día
|
lunes a viernes
|
86
|
71
|
71
|
74
|
|
sábado
|
8
|
21
|
14
|
14
|
|
domingo
|
6
|
8
|
14
|
12
|
|
|
almacén
|
9
|
5
|
82
|
62
|
|
|
vía pública
|
9
|
9
|
14
|
13
|
|
sitio
|
local comercial
|
25
|
56
|
1
|
11
|
|
|
Oficina
|
15
|
0
|
0
|
2
|
|
|
Otros
|
42
|
30
|
3
|
12
|
Fuente: Autores
Clase 1 Conformada por
1.265 delitos (17% respecto del total) y puede describirse de la siguiente
manera: Un poco más de la mitad (58%) de los delitos se producen en la
localidad de Chapinero (24%), seguida en grado menor por los hurtos
acontecidos en Usaquén (14%), Suba (12%) y Santa Fe (8%). En su
mayoría (52%), el hurto a comercios se comete con la utilización de algún tipo
de arma, fundamentalmente objetos contundentes (36%), otro tipo de arma (10%)
y en un porcentaje muy bajo con armas de fuego (3%) o arma blanca (3%). El
agresor se moviliza mayormente a pie (98%). Los sitios en los que se
registran mayores hurtos son locales comerciales (25%), oficinas (15%),
almacenes (9%) y vías públicas (9%).
La franja horaria de mayor ocurrencia se localiza
en horas de la mañana 6am a 12m (53%) o en la madrugada de 12 a 6am (26%), con
mayor concentración entre lunes (23%) y martes (20%), oscilando los porcentajes
de delitos en los restantes días de la semana entre 13% y 15%.
Clase 2 Conformada
por 822 delitos (11% respecto del total) y puede describirse de la siguiente
manera: Un poco más del 70% de los delitos en
esta agrupación, se cometen en las localidades de Kennedy (20%),
seguida por Suba (12%), Bosa (12%), y Usaquén (11%), y con menor frecuencia
en Ciudad Bolívar (6%), Uribe (6%) y San Cristóbal (5%).
En el acto
delictivo se utilizan en un alto porcentaje armas de fuego (67%). La
ocurrencia de delitos se reparte más o menos regularmente desde la madrugada
(19%) y a lo largo del día 6am a 12m (25%), 12m a 6 pm (24%) con un repunte
hacia las horas nocturnas 6 pm a 12pm (33%), presentando en general incrementos
en los días laborales desde el martes (13%) a jueves (19%), siendo los sábados
un día modal (21%). El agresor se moviliza principalmente a pie (91%).
Los sitios con mayor frecuencia de hurtos son locales comerciales (56%).
Clase 3. Conformada por
5.558 delitos (72% respecto del total) y puede describirse de la siguiente
manera:Aproximadamente 75% de los delitos se
localizan en Engativá (19%), Suba (12%), Nariño (11%),
Kennedy (11%), Teusaquillo (9%), Bosa (6%), Fontibón (7%) y Usaquén
(7%).
Mayoritariamente en
el acto delictivo no se utilizan armas (99%). La ocurrencia de delitos se
concentra en horario vespertino entre las 12 m y 6 pm (52%), disminuyendo
sustantivamente hacia las horas nocturnas de 6 pm a 12 pm (25%). Los hurtos a
comercio en esta agrupación se suceden regularmente a lo largo de los días de
la semana.
El agresor se
mayoritariamente a pie (99%). Los sitios con mayor frecuencia de hurtos
son almacenes (82%) y comercios en vías públicas (14%).
Mediante el análisis de
la distribución porcentual de los hurtos a comercios en las localidades con
mayor número de delitos, según la tipología se conecta la información de las
localidades con la tipología encontrada. Seguidamente se presenta este
análisis específicamente para la localidad de Kennedy, por tratarse del sector
en el cual mayormente se utiliza el arma de fuego.
En Kennedy: No existe
diferencia significativa en el número de delitos en esta localidad (426 en 2016
y 402 en 2017, p=0). Ocurre además que el 70% de los delitos ocurridos en
Kennedy pertenecen a la clase 3 de la tipología, y 20% a la clase 2, solo un 9%
a la clase 1
El árbol de segmentación,
utilizando el procedimiento CHAID, establece un
ordenamiento del impacto que tienen el barrio y el sitio de ocurrencia de hcom
sobre el uso de armas en los 162 hurtos a comercios pertenecientes a la clase
2. Primer nivel de
segmentación: En el primer
nivel de la segmentación, es barrio
el
indicador que establece mayores diferencias entre los distintos hurtos a
comercio según uso de arma. Se encuentra que en los barrios de un primer grupo
(Alquería de La Fragua, Ciudad Kennedy, Castilla Real y Las Delicias) el
porcentaje de hcom con algún tipo de armas es de 83%, mientras en los
barrios del segundo grupo (Carvajal, Las Américas, Patio Bonito, Urb. Marsella
y Nuevo Kennedy) el uso de armas desciende de manera importante (66%).
Figura
8. Árbol de segmentación de variable uso de arma en delitos de la clase
2. Kennedy.
Segundo nivel de
segmentación En el segmento que describe a barrios del primer grupo, sitio
de ocurrencia logra establecer diferencias en cuanto al uso de armas,
encontrándose que en los comercios ubicados en vías públicas, supermercados,
droguerías y empresas, el porcentaje de hcom en los que se utilizan
armas de fuego (95%) es considerablemente superior al correspondiente a locales
comerciales, almacenes y bodegas (45,5%).
Tercer nivel de
segmentación: En un tercer nivel de segmentación, en los comercios ubicados en locales
comerciales, almacenes o bodegas, se observan diferencias importantes en lo
relacionado con el uso de armas según franja horaria. Desde la madrugada y a lo
largo del día aproximadamente en un 72% de los hcom se utiliza algún
tipo de arma (arma de fuego (45%), objeto contundente (11%), otro tipo (14%),
arma blanca (3%)), comparados con los hurtos que se cometen hacia la noche de
6pm a 12pm en los que en un 90% de los casos se utiliza algún tipo de arma. Por
último se presenta la distribución porcentual de los hurtos a comercios según
clase de la tipología encontrada, en los barrios con mayor ocurrencia de estos
delitos.
Tabla 3.
Distribución
porcentual de hurtos a comercios según clase de la tipología, por barrio.
Kennedy 2016 - 2017
|
Barrio
|
Clase
|
Total
|
|
1
|
2
|
3
|
|
Urb. Marsella
|
2,4
|
4,3
|
5,0
|
20,7
|
|
Las Américas
|
4,9
|
9,3
|
2,4
|
5,4
|
|
Ciudad Kennedy Central
|
2,4
|
1,9
|
1,9
|
5,1
|
|
Alquería de La Fragua
|
12,2
|
6,2
|
3,8
|
4,6
|
|
El Tintal
|
0,0
|
0,0
|
6,5
|
4,6
|
|
Las Delicias
|
1,2
|
0,0
|
3,9
|
4,5
|
|
Carvajal
|
6,1
|
1,9
|
6,3
|
4,0
|
|
Patio Bonito
|
1,2
|
1,9
|
5,7
|
4,0
|
|
Francisco José de Caldas
|
0,0
|
1,9
|
3,1
|
2,9
|
|
Nuevo Kennedy
|
6,1
|
6,2
|
3,1
|
2,5
|
|
Castilla Real
|
1,2
|
0,0
|
2,6
|
1,9
|
|
San Andrés
|
0,0
|
2,5
|
28,6
|
1,9
|
|
Otros (103 barrios)
|
62,2
|
64,2
|
27,2
|
37,9
|
|
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
Fuente: Autores
En general, el barrio
que presenta mayor número de hurtos a comercios es la Urb. Marsella (20,7%).
Destaca, sin embargo, el barrio San Andrés en el cual se presenta la mayor
concentración de hcom (28,6%) de la clase 3. Por su parte, es en
Alquería de la Fragua donde se reportan con mayor frecuencia los delitos de la
clase 1 y en Las Américas los de la clase 2.
Discusión
Acorde
a lo manifiesto por Ahmed & Braithwaite (2012), el hurto en comercios es un fenómeno en el cual
inciden múltiples factores relacionados con las características de los propios
actores y de los contextos sociales en los que se desarrollan. Sin embargo, se
ha evidenciado en la investigación indicadores relacionados con aspectos
asociados al victimario, en torno a uso de armas y tipo de movilización. Frente
a las variaciones del crimen, similar a Chaparro (2013) se pueden plantear
diferentes hipótesis y asociarse a múltiples variables intrínsecas de cualquier
sociedad (Cárdenas, 2014). Entre estas se encuentran algunas cifras en
Colombia, relacionadas al incremento de la población del 1,18% (Dane, 2010),
crecimiento urbano del país en 2,23%, crecimiento de sector comercial informal
(45%), aumento de la población joven sin empleo, el 20,6%10, mayor denuncia
ciudadana y el comportamiento de la economía del país (Hikal, 2011), el
comportamiento económico incide de alguna forma en el incremento de las
actividades delictivas registradas.; paradójicamente, un aumento del poder
adquisitivo y un crecimiento del mercado de bienes y servicios han servido para
alimentar los delitos contra el patrimonio económico. Asociado a factores de
riesgo para el rol de víctima como contrario a resultados de Chui & Chambi
(2009) quienes señalan la ausencia de seguridad como elemento sobresaliente en
víctimas, se constituye un factor de riesgo el barrio en la cual se ubica el
comercio, día y hora.
Conclusiones
Factores
asociados al hurto en comercios en la ciudad de Bogotá, se asocian a barrio,
sitio de ocurrencia, tipo de local, uso de armas según franja horaria. Causas con mayor frecuencia de victimización se relacionan a uso
de arma, sitio de ocurrencia, franja horaria (1 p.m. y 9 p.m.) causas que
generan mayor probabilidad de sufrir hurto.
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